七部委结合发文激励外商投资企业境内再投资，出台12条办法，包罗地盘、税收、金融优惠等，旨正在扭转FDI下降趋向。2025年上半年FDI同比下降15。2%，制制业FDI降23。1%，间接投资净流出达338。5亿美元。FDI削减将减弱P、就业、税收，添加人平易近币贬值压力。政策指导外资投向先辈制制等范畴，力图不变经济。7月18日，国度发改委、天然资本部、商务部、中国人平易近银行、国度税务总局、国度外汇局等七个部分结合印发《关于实施激励外商投资企业境内再投资若干办法的通知》(下称《通知》)。称，这是深化外商投资，推进体系体例机制，更鼎力度吸引和操纵外资的主要文件。国度发改委相关担任人引见，《通知》有12条具体内容，明白各地按照现实环境成立外商投资企业境内再投资项目库，做好项目办事保障工做。合适前提的外商投资企业境内再投资项目可纳入严沉和沉点外资项目清单，并享受响应支撑政策。2，正在央行对外汇资金管控日益加强的同时，为外汇资金利用供给便当，《通知》称，外商投资企业以发生的外汇利润、境外投资者以境内取得的外汇利润开展境内再投资的，相关外汇资金能够按境内划转。3，为外企贷款、发债供给便当。《通知》对合适前提的外商投资企业境内再投资所需的外方联系关系股东贷款、“熊猫债”，进一步简化投资流程，外国公司合适前提的再投资所需的外国股东贷款和熊猫债的审批法式将被简化。4，研究出台新版《激励外商投资财产目次》。连系当前外资企业再投资时关心的沉点范畴，指导外资更多投向先辈制制业、现代办事业、高新手艺、节能环保等范畴以及部和东北地域。近几个月来，由于正在宏不雅经济低迷时，美国关税导致商业严重场面地步加剧，我国采纳了一系列办法来刺激外国投资。激励办法包罗向海外投资者更多行业；包罗设立新公司、添加现有公司的本钱以及收购中国公司的股份；包罗曾经推出的对外国公司正在中国赔取的利润进行再投资的税收优惠办法。好像平易近营企业运营坚苦时，我们出台一些新的激励平易近营企业成长的文件一样，我们俄然出台一系列办法激励外企再投资，是为了扭转外来间接投资持续下降，对外投资因跨国公司供应链转移而持续添加，导致间接投资从净流入大国转为净流出，且净流出规模不竭扩大，对我国的国际出入均衡表和人平易近币汇率形成越来越大的压力。从7月19日商务部发布的数据来看，2025年上半年，中国现实利用外资金额4232。3亿元人平易近币，折合592亿美元，同比客岁上半年的4989亿元下降15。2%。此中6月份利用外资650亿元，同比864亿元下降24。8%。从行业看，上半年制制业现实利用外资1090。6亿元人平易近币，同比客岁上半年的1418。6亿元下降23。1%。取疫情前的2019年上半年对比，利用外资下降了16。3%。取疫情以来利用外资高峰期的2022年上半年对比，利用外资下降了47。1%从骑牛研究所供给的“2000年以来，中国对外间接投资和外来间接投资季度曲线年一季度外来间接投资流入高峰期之后，流入的外资便持续削减。2025年一季度流入的外来间接投资为145亿美元，比疫情前的2019年一季度下降73。1%，比2022年一季度下降86。5%。由于跨国公司的供应链转移，外企和国内供应链配套企业对外间接投资，自2014年起头持续添加。2015年一季度，对外投资流出484亿美元，同比添加28。4%，比疫情前2019年一季度添加了56。8%。比来30年来，我们的国际出入均衡表中，除2015年2季度至2016年2季度表示为短暂的间接投资净流出之外，间接投资一般表示为净流入。但从2022年二季度起头，我们已持续12个季度间接投资净流出。2025年一季度，我国间接投资净流出达到338。5亿美元，同比增加27。2%，而2019年一季度为净流入231亿美元，2022年一季度为净流入488。3亿美元。FDI削减间接影响经济增加。FDI通过手艺转移、本钱投入和财产升级推进P增加。研究表白，2008年金融危机后，FDI的当地配套程度提高和财产链延长显著鞭策了中国经济增加。外资流入削减，内资流出添加，一方面将间接导致投资贡献下降。外资企业贡献了全国四分之一的工业添加值。2025年上半年制制业现实利用外资同比下降23。1%，将间接减弱工业出产和固定资产投资对P的拉动感化。另一方面，外资削减将导致手艺溢出效应削弱。外资企业是手艺升级的环节鞭策力，过去十年外资正在华研发投入增加86。4%，专利数增加336%。若是没有、法国、美国、日韩汽车企业对中国汽车行业的投资，便不成能有今天中国的汽车供应链和强大的汽车产能。外资削减必然会延缓新质出产力成长，特别影响新能源、生物医药等高端制制的立异速度。FDI削减对就业的负面影响很是显著。外商投资企业通过间接投资创培养业机遇，并通过“鲶鱼效应”刺激国内企业合作，间接提拔就业质量。外资企业创制了全国3000多万个就业岗亭。跨国公司供应链本土化程度高，如松下正在华供应商超6000家。企业外迁将连带上下逛配套企业收缩，波及部就业机遇。外商投资企业是税收的主要来历，特别正在和企业所得税方面。现无数据显示，外资企业贡献全国七分之一的税收。外来投资下滑，可能导致相关税收收入下滑，此外，供应链转移导致国内出产勾当削减，进一步减弱税收根本。FDI削减和ODI添加对人平易近币汇率形成双沉压力。FDI流入下降削减了外汇供给，加脚本钱账户逆差，导致人平易近币贬值压力上升，进一步推高人平易近币贬值预期。取此同时，外资企业占中国三分之一进出口。若财产链外迁加快，可能减弱商业顺差对汇率的不变感化，构成“经常账户顺差收窄+本钱账户逆差扩大”的双沉压力。虽然人平易近币汇率市场化加强了弹性，2024年经常项目顺差占P的2。2%，正在合理范畴内，但持续的间接投资净流出仍对汇率不变形成挑和。